Solarna elektrana za samoopskrbu u Hrvatskoj

Tko može postati korisnik postrojenja za samoopskrbu?

Korisnik postrojenja za samoopskrbu je kućanstvo ili ustanova koja na svoju instalaciju priključi elektranu, troši njezinu struju i povremeni višak predaje u mrežu. Tvrtka s elektranom zove se krajnji kupac s vlastitom proizvodnjom. Oba statusa vrijede do 500 kW, a snaga predaje ne smije biti veća od priključne snage za preuzimanje.

Riječ „prosumer” ne postoji u hrvatskim propisima. Zakon o obnovljivim izvorima energije i visokoučinkovitoj kogeneraciji (ZOIEVUK) razlikuje dva statusa, a oba su vrsta aktivnog kupca iz Zakona o tržištu električne energije. Razlika je u tome koliko vrijedi predani kWh i kome ga možete prodati:

Faktor kSO za kućanstva iznosi 1, a za ustanove 0,9. Odredila ga je HERA Odlukom o poticajnom okviru od 16. srpnja 2026. i može ga promijeniti nakon cjelovite analize. Kako se to odražava na projekt tvrtke, s primjerima, objašnjeno je na stranici solarni paneli za tvrtke.

Koliko snage smijete priključiti?

Snaga elektrane u smjeru predaje u mrežu ne smije biti veća od priključne snage u smjeru preuzimanja, i ne veća od 500 kW. Za obiteljsku kuću granica je u praksi odobrena priključna snaga, koja piše u ugovoru o korištenju mreže i na računu. O snazi ovisi i postupak: do 11,04 kW trofazno dovoljna je obavijest, do 50 kW provjera mogućnosti priključenja.

Prava mjera za veličinu nije snaga priključka nego vaša potrošnja: višak koji u mjesecu premaši preuzetu struju ne vrijedi ništa. Kalkulator zato predlaže sustav koji godišnje proizvede otprilike koliko potrošite. Kako to izgleda za obiteljsku kuću, od 3 do 10 kW, opisano je na stranici solarni paneli za kuću.

Kako se obračunava višak od 2026.?

Za kućanstva koja su zahtjev predala od 1. siječnja 2026. nema više netiranja. Sva struja preuzeta iz mreže plaća se punom cijenom, s mrežarinom, naknadom za OIE i PDV-om. Opskrbljivač svaki mjesec umanjuje račun za predanu struju po prosječnoj cijeni energije bez mrežarine, ali najviše za onoliko kWh koliko ste taj mjesec preuzeli.

Višak se ne prenosi u sljedeći mjesec i ne isplaćuje se. Svaki mjesec obračunava se zasebno, a pravo na takvo umanjenje zajamčeno je deset godina od potvrde za trajni pogon. Opskrbljivač smije ponuditi i bolje uvjete. Sve razlike u odnosu na staro neto mjerenje, s cijenama po kWh za Plavi i Bijeli, objašnjene su na stranici neto mjerenje i neto obračun.

Primjer: kuća u Zagrebu sa sustavom od 5 kW

Sustav od 5 kW na krovu prema jugu u Zagrebu proizvede oko 6.143 kWh godišnje. Uzmimo kućanstvo koje godišnje potroši isto toliko, na tarifi Bijeli (dvotarifni), i koje 35 % proizvodnje potroši izravno, dok elektrana radi. Ovako izgledaju jedan zimski i jedan ljetni mjesec:

U siječnju elektrana proizvede malo, kuća preuzme više nego što preda, pa svih 182 predanih kWh umanjuje račun. U srpnju je obrnuto: predano je 485 kWh, a preuzeto samo 261 kWh, pa 224 kWh ode u mrežu bez naknade. Cijena energije PKC je prosjek više i niže tarife za struju koju ste stvarno preuzeli, pa je niža što više preuzimate noću.

Izravno potrošena struja vrijedi više od predane. U srpnju 261 kWh potrošenih dok elektrana radi štedi 51,97 €, jer za njih ne plaćate ni energiju, ni mrežarinu, ni naknadu za OIE, ni PDV. Istih 261 kWh u umanjenju vrijedi 17,62 €.

Kroz cijelu godinu ova kuća preda 3.993 kWh, od čega 2.826 kWh umanjuje račune za ukupno 204 €, a 1.167 kWh, uglavnom ljeti, ne donosi ništa. Ušteda u prvoj godini je 640 €, a sustav se uz srednju cijenu od 6.930 € vrati za oko 10,6 godina. Detalji za Zagreb su na stranici solarni paneli u Zagrebu, a pretpostavke u metodologiji.

Tko zadržava staro neto mjerenje?

Neto mjerenje (netiranje) zadržavaju kućanstva koja su uredan zahtjev za provjeru mogućnosti priključenja predala do 31. prosinca 2025. i elektrane koje su to pravo već imale. Kod njih se predana i preuzeta struja svaki mjesec prebijaju posebno u višoj i nižoj tarifi, s mrežarinom i naknadama, a višak se otkupljuje po 80 % cijene energije.

• Tko: Kućanstva koja su uredan zahtjev predala do 31. prosinca 2025. i elektrane koje su već imale to pravo.
• Obračun: Predana i preuzeta energija prebijaju se svaki mjesec posebno u višoj i nižoj tarifi, a mrežarina, naknade i porezi plaćaju se samo na razliku. Višak u tarifi otkupljuje se po 80 % cijene energije.
• Formula: CiVT = 0,8 × CpVT, CiNT = 0,8 × CpNT
• Otkupne cijene: HEP Elektra od 1.11.2025: Plavi 0,073059 €/kWh; Bijeli 0,077751 €/kWh u višoj i 0,038150 €/kWh u nižoj tarifi.
• Trajanje: Deset godina od potvrde za trajni pogon.

Ako sada tek planirate elektranu, ovaj režim vam nije dostupan. Za kućanstva koja su zahtjev predala do kraja 2025., a elektranu priključila kasnije, zakon izrijekom ne navodi rok od deset godina; vjerojatno vrijedi isti, ali to nismo mogli potvrditi.

Kako priključiti elektranu: korak po korak

Postojeći kupac s priključnom snagom do 50 kW, koji elektranu gradi u okviru odobrene snage, prolazi postupak u pet koraka. Zahtjev se predaje HEP ODS-u, u aplikaciji Moja mreža ili u elektri na čijem je području kuća. HEP ODS ima 21 distribucijsko područje, a koje je vaše piše na računu za struju.

1. Glavni projekt i certificirani instalater. Projektant izrađuje glavni projekt s izjavom da se radi o jednostavnoj građevini. Elektranu smije graditi samo certificirani instalater obnovljivih izvora energije. Građevinska dozvola nije potrebna, ali početak radova treba prijaviti i osigurati stručni nadzor.
2. Zahtjev za provjeru mogućnosti priključenja. Zahtjev na obrascu PM-1.6.1 predajete u aplikaciji Moja mreža ili u svojoj elektri, uz glavni projekt (ili idejno rješenje), dokaz vlasništva i suglasnost suvlasnika.
   • Obrazac PM-1.6.1
   • Moja mreža
3. Obavijest o mogućnosti priključenja. HEP ODS odgovara u roku od 15 dana i uz pozitivan odgovor šalje ponudu za opremanje mjernog mjesta dvosmjernim brojilom: 275 € za jednofazno i 345 € za trofazno.
4. Ugovor o opskrbi i otkupu. S HEP Elektrom ili drugim opskrbljivačem sklapate ugovor koji uključuje otkup predane energije. Opskrbljivač ga mora sklopiti u 30 dana, a bez njega nema potvrde za trajni pogon.
   • HEP Elektra, samoopskrba
5. Zahtjev za promjenu statusa i potvrda za trajni pogon. Nakon ugradnje predajete obrazac PM-1.6.2 s potvrdom o uporabljivosti, izjavom o završnom pregledu i ispitivanju i izvještajem o parametriranju. HEP ODS u 30 dana izdaje potvrdu za trajni pogon i od tog dana počinje obračun predane energije.
   • Obrazac PM-1.6.2

Za elektranu do 11,04 kW trofazno ili 3,68 kW jednofazno postoji kraći put: elektrana se gradi prva, a HEP ODS-u se šalje obavijest o namjeri priključenja s dokazom o plaćenom opremanju mjernog mjesta. HEP ODS u 30 dana opremi mjerno mjesto i izda potvrdu za trajni pogon ili zahtjev odbije. Ako elektrana traži veću priključnu snagu ili je veća od 50 kW, vodi se redoviti postupak izdavanja elektroenergetske suglasnosti. Svi obrasci su na stranici HEP ODS-a za priključenje.

Koliko traje postupak?

HEP ODS mora na uredan zahtjev odgovoriti u 15 dana, opskrbljivač sklopiti ugovor o opskrbi i otkupu u 30 dana, a HEP ODS nakon ugradnje izdati potvrdu za trajni pogon u još 30 dana. Rokovi teku od potpunog zahtjeva; vrijeme za projekt, nabavu opreme i ugradnju dolazi povrh toga.

Koliko košta priključenje?

Ako elektrana ostaje u okviru postojeće priključne snage, HEP ODS naplaćuje samo opremanje mjernog mjesta dvosmjernim brojilom: 275 € za jednofazni i 345 € za trofazni priključak, prema cjeniku nestandardnih usluga. HERA u poticajnom okviru navodi isto: kad se priključna snaga ne povećava, plaćaju se samo stvarni troškovi promjene na priključku, odnosno opremanje mjernog mjesta.

Kalkulator investiciji dodaje 345 € za trofazno brojilo, jer ga ponude instalatera često ne uključuju. Na isporuku i ugradnju elektrane na kuću PDV je 0 %. Cijene po veličini sustava su na stranici cijena solarnih panela, a sufinanciranje na stranici subvencije.

Treba li građevinska dozvola?

Ne. Solarna elektrana na krovu postojeće zgrade gradi se bez građevinske dozvole, ali prema glavnom projektu, uz prijavu početka radova i stručni nadzor. Uporabna dozvola se ne izdaje. Elektranu smije ugraditi samo certificirani instalater obnovljivih izvora energije, a za jednostavnu građevinu ne treba ni energetsko odobrenje.

Pravila su u Pravilniku o jednostavnim i drugim građevinama i radovima. Novi Zakon o gradnji (NN 155/25) vrijedi od 1. siječnja 2026. i taj pravilnik ostavlja na snazi dok ministar ne donese novi. Elektrana za potrebe zgrade smije se postaviti i kad je prostorni plan ne predviđa, osim u nacionalnom parku i parku prirode. Novi pravilnik bio je na savjetovanju u kolovozu 2026., ali do dana provjere nije objavljen.

Koji propisi vrijede?

Okvir je jedinstven za cijelu Hrvatsku. Zakon o obnovljivim izvorima energije uređuje status i obračun viška, Zakon o tržištu električne energije aktivnog kupca, HERA faktor kSO, a HEP ODS postupak priključenja.

Kome se obratiti?

Hrvatska energetska regulatorna agencija

Određuje tarife za mrežu, faktor kSO i opće uvjete opskrbe, i daje suglasnost na pravila HEP ODS-a.

HEP-Operator distribucijskog sustava

Provjerava mogućnost priključenja, ugrađuje dvosmjerno brojilo i izdaje potvrdu za trajni pogon, kroz 21 distribucijsko područje (elektru).

HEP Elektra i drugi opskrbljivači

Sklapa ugovor o opskrbi i otkupu i svaki mjesec umanjuje račun za vrijednost predane energije. Svaki opskrbljivač kućanstava ima tu obvezu i smije ponuditi bolje uvjete.

Ministarstvo gospodarstva

Nadležno za energetiku i Registar OIEKPP.

Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost

Sufinancira elektrane na obiteljskim kućama kroz javne pozive.

Popis distribucijskih područja s adresama je na stranici HEP ODS-a. Do 30. rujna 2025. status korisnika postrojenja za samoopskrbu imalo je 29.903 kućanstava, s ukupno 241 MW priključne snage.

Što još nije potvrđeno?

Ove stvari nismo mogli potvrditi u službenom dokumentu, pa ih ne navodimo kao činjenicu:

• Primjenjuje li opskrbljivač umanjenje za predanu energiju prije ili poslije PDV-a. Kalkulator ga računa bez PDV-a, što je opreznija pretpostavka.
• Uključuje li prosječna cijena PKCi za kućanstva i naknadu za OIE. HERA je opisuje kao cijenu bez mrežarine, naknada i poreza, pa kalkulator računa samo s cijenom energije.
• HERA mora do travnja 2027. uskladiti Opće uvjete, a HEP ODS Pravila o priključenju sa Zakonom o tržištu električne energije iz listopada 2026. Postupak se može promijeniti.
• Novi pravilnik o radovima bez građevinske dozvole bio je na savjetovanju u kolovozu 2026, ali do 28. listopada 2026. nije objavljen u Narodnim novinama.
• Cijenu energije ograničava Uredba Vlade (NN 101/2026) do 31. ožujka 2027. Što slijedi nakon toga nije poznato; kalkulator pretpostavlja da cijene ostaju iste i rastu 2 % godišnje.